‘资本’、或者说是‘资本主义’，应当看做是活跃经济的一种手段；但不是、也不能是全部的手段。与之相应的，还必须具有在广泛社会层面上的、自上而下的顶层设计，及政策约束；后一部分也可以看成是‘被计划的经济’，或‘有规划的经济’。